Беженские и гуманитарные визы

Австралийская Беженская виза (Подкласс 200, 201, 203 и 204) (Australian Refugee category visa Subclass 200, 201, 203, 204 ) — одна из ПМЖ виз Австралийской Гуманитарной Программы, дающая возможность проживания и работы в Австралии в статусе резидента в рамках выполнения Австралией международных обязательств по защите беженцев и предоставлении гуманитарного убежища лицам, которые в силу вполне обоснованных опасений могут стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определённой социальной группе. Получение этой визы позволяет подать документы на получение гражданства Австралии. В соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций о статусе беженцев 1951 года (“Конвенция о статусе беженцев”), с поправками, внесенными Протоколом 1967 года (“Протокол”), Австралия обеспечивает защиту не граждан в Австралии, которые могут доказать, что они являются беженцами. В широком понимании, у Австралии есть обязательства по обеспечению защиты беженцев на своей территории, с целью предотвращения возврата таких людей к месту, где их жизням или свободе угрожает опасность по признаку их расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Австралия также предлагает “дополнительную защиту” для не граждан в Австралии, которые не подпадают под определение “беженец”, но способных продемонстрировать, что они могут подвергнуться “значительному ущербу”, если они будут удалены из Австралии.

Кто попадает под категорию беженец?

“Беженец” — это тот человек, кто в силу вполне обоснованных опасений может стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (“Конвенция о статусе беженцев” Статья 1А(2)) Чтобы получить статус “беженца”, человек должен доказать, что его страх преследований обоснован (по возвращении обратно в свою страну) по причине:

• расы,
• религии,
• национальности,
• принадлежности к определенным социальным группам,
• политических взглядов.

Из-за этого страха человек не может или не желает отдать себя под защиту страны, чьим гражданином он является. Либо человек без гражданства находится вне страны своего прежнего постоянного проживания и не может или из-за такого страха не желает вернуться в неё. C 29 Июня 2015 г. в иммиграционное законодательство внесены существенные изменения в определении понятия “Беженец”, включающие в себя ряд изменений и уточнений понятия “Беженец” в сравнении с определением, приведенным в “Конвенции о статусе беженцев”. Эти изменения определяют возможность получения гранта визы, относящейся к категории гуманитарных и беженских виз.

Новое определение понятия “Беженец” включает в себя следующие положения:

Well-founded fear of persecution due to race, religion, nationality, membership of a particular social group or political opinion is the basis of the definition.

• One of the stated bases for persecution must be essential and the significant reason for persecution
• The applicant cannot return to any part of their home country for fear of this persecution.
• The persecution involves both ‘serious harm’ to the person and ‘systematic and discriminatory’ conduct.
• The definition uses the context of what is occurring ‘today’ in the home country to assess the risk to applicants or membership of particular social group:
  • Can be members of the same family — a member of the family unit is exposed to the persecution;
  • Each member of the particular social group share the characteristics and it is intrinsic and so fundamental to their identity, that it cannot or should not be forced to be changed. Distinguishes the group from the rest of society. Cannot be a fear of persecution alone.

определение «Существенный ущерб» включает в себя следующеие положения:

• «A threat to life or liberty»;
• Significant physical harassment or ill-treatment of the person;
• Significant economic hardship that threatens the ability to subsist;
• Denial of access to basic services that threaten the ability to subsist;
• Denial of capacity to earn a livelihood of any kind and threatens the capacity to subsist.

определение “Дополнительная (гуманитарнaя) защита” включает в себя:

• Arbitrary denial of life
• Death penalty to be carried out
• Torture
• Cruel or inhumane treatment or punishment
• Degrading treatment or punishment.

Что такое “Дополнительная (гуманитарнaя) защита”?

Дополнительная (гуманитарная) защита – это одна из форм защиты, которая была введена в национальное законодательство Австралии, чтобы отразить обязательства Австралии по различным международным договорам:

• Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Принята резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1984 года;
• Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года;
• Конвенция о правах ребенка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года).

Новое законодательство о предоставлении “дополнительной (гуманитарной) защиты” применяется ко всем новым визовым заявлениям, поданным после 24 марта 2012 года (и для всех заявлений, по которым не было вынесено окончательное определение до данной даты). Дополнительная (гуманитарная) защита может быть предоставлена если: ‘[A] non-citizen in Australia to whom the Minister is satisfied that Australia has protection obligations because the Minister has substantial grounds for believing that, as a necessary and foreseeable consequence of the non-citizen being removed from Australia to a receiving country, there is a real risk that the non-citizen will suffer significant harm.’ Section 36(2)(aa) of the Migration Act 1958 (Cth).

Что такое “Значительный ущерб”?

“Значительный ущерб” может быть определен как одно из пяти:

• Произвольное лишение жизни;
• Будет осуществлена смертная казнь ;
• Пытки;
• Жестокое и бесчеловечное обращение или наказание, и/или
• Унижающее достоинство обращение или наказание.

Реальный риск причинения “значительного ущерба” отсутствует, если:

• Заявитель имел или имеет реальную возможность переселиться в другую часть страны;
• Заявитель мог или может получить защиту от властей страны нахождения;
• С данным риском сталкивается население страны в целом, а не лично заявитель.

Что такое страна “первого убежища” (First asylum)?

В силу имеющихся возможностей и обстоятельств, человек со статусом беженца может покинуть свою страну различными способами. Например, перейти физическую границу соседней страны, укрыться в посольстве иностранного государства на территории своей страны, попросить защиты у страны, в которой оказался в качестве туриста или во время рабочей поездки и т. п. Однако это не дает основания считать, что человеку со статусом беженца будет предоставлено убежище. Часто страны отказываются принять человека на длительный или постоянный срок, ставя под сомнения “критичность” его положения и его статус беженства вообще. Попав каким-либо образом в страну своего “первого убежища” (Firs t asylum), беженец не всегда может получить убежище в этой стране в результате различных факторов:

• внутренних законов этой страны;
• отказа этой страны признать его статус беженца;
• экономических, демографических, финансовых возможностей этой страны;
• проходящих в этой стране гражданских столкновений, войн, геноцида;
• в результате массового бегства населения в эту страну, которая просто физически не может принять всех, нуждающихся в убежище, и т. д.

В этом случае в процесс перераспределения потока беженцев в стране вмешивается Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев (УВКБ), которое обеспечивает беженцев необходимой временной поддержкой (питанием, медикаментами, теплой одеждой, временным жильем). Если невозможна ситуация возвращения населения в места прежнего проживания после урегулирования локальных конфликтов, то Генеральный Комиссариат перемещает беженцев на территорию третьих государств, участниц “Конвенции о статусе беженцев”, принятой Организацией Объединенных Наций, согласно квот этих государств. Австралия, как одно из 144 государств — участников “Конвенции”, обязана предоставлять международную защиту для переселенцев и работает в тесном сотрудничестве с Управлением Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев (УВКБ). Несмотря на то, что эти 144 страны подписали упомянутые документы, каждая из них имеет право вводить дополнительные критерии оценки статуса беженца, опираясь на общие принципы “Конвенции”, но беря во внимание специфику своего региона и внутреннего законодательства. Этим можно объяснить тот факт, что УВКБ не может насильно влиять на любую из стран — участниц соглашения и диктовать свои условия. Общение происходит в рамках разумного диалога, взаимных консультаций и ходатайств со стороны УВКБ. Если вы как беженец попадаете в страну своего “первого убежища” (First asylum), которая не является участником “Конвенции”, то вопрос об утверждении статуса беженца будет принимать УВКБ в этой стране — в стране вашего “первого убежища”(First asylum). Если Генеральный Комиссар ООН по делам беженства в этой стране утвердит вас в качестве беженца, то вам будет указана страна дальнейшего проживания. Это может быть любая из 144 стран участниц “Конвенции по беженству” — не обязательно Австралия. Вы будете обязаны согласиться с этим решением и будете перевезены в эту страну. Если вы будете возражать против переселения в эту страну, назначенную в качестве постоянного проживания (убежища), то вы автоматически теряете статус беженца и будете депортированы в страну первоначального пребывания. Если же вы попадаете в страну своего “первого убежища” (First asylum), которая является участником “Конвенции”, то вопрос об утверждении вашего статуса беженца будет принимать Department of Home Affairs (DHA) этой страны и решать самостоятельно (без участия УВКБ) — предоставлять этому человеку (вам) убежище в этой стране, утвердив ваш статус “беженца”, или депортировать из страны, не утвердив статус “беженца”.

Какие гуманитарные/беженские визы выдает Австралия?

Австралийская Гуманитарная Программа в рамках выполнения Австралией международных обязательств по защите беженцев распространяется на:

• беженцев (находящихся вне территории Австралии), переселяющихся из-за границы (off-shore resettlement);
• людей, находящихся уже на территории Австралии, — защита внутри страны (on-shore protection).

КАКУЮ ГУМАНИТАРНУЮ/БЕЖЕНСКУЮ ВИЗУ МОЖНО ПОЛУЧИТЬ, НАХОДЯСЬ В АВСТРАЛИИ?

КАКУЮ ГУМАНИТАРНУЮ/БЕЖЕНСКУЮ ВИЗУ МОЖНО ПОЛУЧИТЬ, НАХОДЯСЬ ЗА ПРЕДЕЛАМИ АВСТРАЛИИ?

Как я могу вам помочь с получением статуса беженца Австралии и с подготовкой документов для визового заявления

C 12 Марта 2014 г. все обращения, касающиеся вопросов гуманитарных виз, оценки индивидуальных обстоятельств и помощи в получении статуса беженца, проводятся только в рамках развёрнутой платной консультации согласно требований «Code of Conduct sec. 2.6-2.7”. В рамках консультации будут выработаны и даны рекомендации в отношении возможной иммиграционной стратегии, и что именно нужно и возможно сделать конкретно в вашем случае для иммиграции в Австралию в качестве беженца. Если вам требуется консультация, пожалуйста, перейдите по ссылке для заполнения и отправки на наш адрес анкеты для подготовки документов, необходимых для проведения платной консультации: контракта и инвойса. После того как вы произведете оплату, и деньги поступят на клиентский счет, вам будет выслана квитанция о зачислении средств на ваше имя на клиентский счет. Только после этого я как Лицензированный Иммиграционный Агент, действующий на основании коммерческой лицензии, вправе приступать к оказанию иммиграционных услуг. На основании информации, полученной в ходе платной консультации, вы сможете принять решение и начать процесс иммиграции. Все обращения, касающиеся помощи в получении статуса беженца в Австралии, рассматриваются мной в порядке наивысшего приоритета. Если вы оказались в подобной ситуации, не откладывайте, свяжитесь со мной по данному вопросу.